在这种畸形的共生关系下,2014 年到 2019 年,亚太区的“综合度假区★★”几乎如雨后春笋一般遍地开花★★★,“对华免签+建设赌场”一时成为穷国和穷地方的财富密码。
这种围猎,要从中国旅客线年SARS重创港澳经济和旅游业,因此7月开始到2004年,中央政府分批批准内地居民以「个人旅游」身份赴港澳旅游,也即「港澳个人游」。
这些赌场一般都将中文指示牌放在显眼的位置,目标客户有如司马昭之心般路人皆知,形成了一张“围猎★★”中国赌客的大网。
但是,有鉴于2014年到2019年跨境赌博的歪风愈演愈烈,全国人大在 2021 年修订《刑法》★★,将组织跨境赌博视为「组织参与国(境)外赌博罪」法办(即★★★“跨境赌博入刑”)。
事实上★★★,这些旅客通常是被叠码仔★,以免费机票招徕来澳的赌客★。赌客来,叠码仔当然无任欢迎;但赌输身家以后,叠码仔可不会为赌客掏腰包支付回程机票★★。
“贵宾厅”这一营商方式应运而生:庄家以一定比例★,和博彩中介人(俗称叠码仔)分成★★★,由推广人吸引赌客前来下注★★。
中国对新冠恢复乙类乙管,解除出入境限制以后,亚太区的各大新老庄家自然摩拳擦掌★,期待中国赌客的“回归”。
这就是庄家将酒店房间★,作为报酬低价或免费给予叠码仔,叠码仔再在OTA平台上挂牌销售的例子。
菲律宾★★★、柬埔寨等老选手毋庸多言★,而最近泰国、阿联酋等国,也望钱而心动,意图以“综合度假区”的形式开设赌场,“围猎”以免签政策来到当地的中国游客。
因此,境外政府在利益共同体下,对这些行为多数睁一只眼闭一只眼,主动成为庄家和叠码仔的“保护伞★★”。
1★★★. 以盈利为目的★★★,组织、招揽中华人民共和国公民赴境外旅游,从赌场获取费用★★★、其他利益的,属于刑法第三百零三条第二款规定的开设赌场;
日本前首相安倍晋三,是★★★“综合度假区★”的坚定支持者2018 年,日本国会通过《关于推进特定复合观光设施区域整备的法律》和《特定复合观光设施区域整备法》,正式以★“新加坡模式★★★”宣告“综合度假区★★★”在日本合法化。
随后,金沙集团旗下的滨海湾金沙,和云顶集团旗下的圣淘沙名胜世界★,在 2010 年开始经营。
新冠疫情期间★,赌客出境赌博的路由于出入境限制而堵死,这些“综合度假区”也就没了财路。当地不少庄家无奈之下★“转型发展”有的经营线上赌博,有的则和电信诈骗分子合流。
在看到旅讯有关泰国和阿联酋★,最近在合法化国内赌场的新闻时,我正好在澳门参加一个民航业界的学术会议★★★。
新加坡意识到,由于内地旅客涌入澳门,传统上前往澳门赌博的东南亚旅客★,将会需要新的目的地。
首先,保护伞对博彩设施的公平性几乎不做监管★★★,令得庄家可以以篡改博彩设施的形式提高自己的胜率,变相诈骗赌客。
例如★★,新加坡法律规定,赌场楼面面积不得超过“综合度假区”总楼面面积的 3%换言之,庄家必须投下并发展 33 倍的土地。
以澳娱为例★★★,2002年利润为13.77亿澳门币,2003年就暴增一倍多到33.49亿澳门币,2004年到40.44亿澳门币,2005年到55.60亿澳门币。
我们继续以澳娱为例2014年澳娱税前博彩收益为 816 亿澳门元,2015年腰斩39%到500亿澳门元★★★;2019年为 412 亿澳门元;2023年更是只有218亿澳门元★。
例如,2018年,每年乘飞机进入澳门的内地旅客,比乘飞机离开澳门的内地旅客多20万人次左右。由于通常旅客来回路程距离一致★,这一差距显然不合常理。
因此,对于中国出境旅游业者而言,最重要的还是不要因为误堕法网,而耽误了自己的生意和人生★★★。
例如★★,滨海湾金沙有无边游泳池,那圣淘沙名胜世界就要搞水族馆;至于博物馆、剧院这些“普通★”设施★★,更是一应俱全★。
同时,内地经济进一步发展,开始有国家试着★★★,给予中国护照持有人免签或落地签优惠。
同时,由于庄家投标时,须向政府提交完整设计方案以供评标,因此在设计创意和设施设备上,庄家的创意也是五花八门★★。
为了从赌场上最大限度撷取利益★★,新加坡政府想出了“综合度假区(Integrated Resort)★”,这个对赌场的委婉称呼。
事实上,如果查阅澳门各公司的财务报表,可以发现酒店市场价格和RevPAR ,长期有远超正常佣金的巨大差异(例如澳门不少挂牌2000元左右的五星级酒店,在集团公司的收入中RevPAR只有 500 元)★★★。
换言之,接受当地★★“综合度假区”(哪怕是酒店等非赌场部分)的销售回佣,采购当地地接社提供的涉及“综合度假区”的行程并提供给旅客,都有可能构成此类犯罪。
2. 组织★、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博,从参赌人员中获取费用或者其他利益的★,属于刑法第三百零三条第一款规定的聚众赌博;
换言之,赌客每投注100元★★★,一般只能赢回95到99元钱,剩下1到5元钱★★,就输给庄家做了收入。
3. 明知他人实施开设赌场犯罪,为其提供场地、技术支持★、资金、资金结算等服务的,以开设赌场罪的共犯论处。
从 2006 年的新加坡,到后来的柬埔寨、菲律宾★★★、再到日本★★★、韩国、塞班岛、再到如今的阿联酋:一张环绕中国内地的赌场大网★★,正在试图“围猎★★★”中国出境游客。
北到韩国济州岛★、俄罗斯海参崴,南到菲律宾、东到美国塞班岛、西到柬埔寨、缅甸,甚至阿联酋但凡对华免签的国家和地区,“综合度假区”都有涉足。
刚刚我们说到,“综合度假区”在土地出让收入和税务收入上,往往可为外国政府(尤其是穷国)带来巨大利益。
由于内地法律并不保护赌债(亦即放贷人不可就赌债于法院起诉),不少犯罪分子开始以讨赌债作为资金来源。而其中最常见的做法,就是绑架赌客之后,要求内地亲人★★★“赎人”。
因此在 2006 年,李显龙领导的新加坡政府通过《2006 年赌场管制法案》,宣告以★★★“综合度假区★★★”的形式开放赌博。
他们一方面用此前在澳门的★★★“成功经验★★”和地方政府谈判,以低廉的价格拿到土地★★;另一方面在国内发展下线,安排组团前往当地“度假旅游”。
推广人为了吸引赌客★★,或多或少会提供种种服务和优惠★★。从食物饮品到酒店房间,通常而言应有尽有★。
“度假区”本就是综合项目,里面一般都有酒店、餐厅★★、影院、购物中心、游乐园等多种设施★★。
例如,在滨海湾金沙2023年38.49亿美元的收入中★★,博彩收入占了26.81亿美元(70%)★★,非博彩收入只占了11.68亿美元(30%)。
澳门在2002年到2006年期间的爆炸性发展,自然让亚太各国大为震惊中国内地游客在赌场里一掷千金的能力,实在是令人无比羡慕。
因此,2015年开始,中央政府开始严卡赴澳门旅游的签注,借以控制前往澳门赌博的人数直到今天,往澳门的旅游签注,都设有两个月一次的硬性限制(即两次申请签注之间需间隔两个月)。
这几年来看★,亚太区域的庄家们★★★,自然不会甘心放过中国游客这块大肥肉★★;而执法部门自然也不会任由这帮犯罪分子恣意横行。
同时★★★,由于澳门对赌博收入课以 39% 的税费,因此来赌博的旅客愈多,政府库房也愈充实。
因此,亚太的赌场必然和“离岸”伴随在一起★,靠境外旅客谋生:澳门靠内地、新加坡靠东南亚国家★★★、印尼的几个小赌场靠新加坡
换言之★★★,庄家如果有意投资赌场,不能单单只建设赌场,必须同期开发一个★★“度假区★★★”。
由于赌客在赌场逗留的成本,只和时间有关,每次下注玩的金额直接决定了庄家赚钱的效率。
可以看到的是,内地的需求,撑得起澳门澳娱、银河、永利★★、美高梅★、金沙★、新濠六家庄家;东南亚的需求,撑得起新马云顶★、金沙两家庄家★;其它地方一时半会,暂时是很难赢得竞争的。
「港澳个人游」政策的实施★★,令经济发达地方的旅客可以自由造访澳门,使得六家赌牌持有人收益年年再创新高★★。
今天我们所见的缅甸妙瓦底等★“电诈园区”,不少都是疫情前的“综合度假区”转型而来。
高达48%的毛利率,自然使得亚太国家对此趋之若鹜。但是★★★,赌博这件事情毕竟有着道德原罪即使是新加坡,对于本国公民进入赌场也多有限制。
从澳门狼狈地回到珠海,往往是赌客输光身家之后面临的最好结局★★★。出于(赌红眼了需要进一步下注)、资金出境(在境外借钱以后在内地归还)等种种原因,不少赌客事实上是在问叠码仔借钱赌博★。
在18★.61亿美元的EBITDA(利息、税★★★、折旧及摊销前利润)中★,博彩业务更是占了超过100%。
《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 办理跨境赌博犯罪案件若干问题的意见》指出:
2019年是“综合度假区★★★”最为如火如荼的一年★★★。但谁也没有想到,这也是“综合度假区”最后的一年。
免签或落地签优惠★★★,使得★★★“出国比去澳门更加便利”★★★,这些从业者也看到了另起炉灶的机会。因此★★,这些从业者分散到亚太地区各个国家。
由于组织跨境赌博的形式多样,不少旅业常见的营商手法,都有可能被视为组织跨境赌博的共犯而误堕法网。
博彩行业有一个特点★★★,就是其盈利模式高度依赖高端客户。赌场一般采用★“抽水★”的模式收入,一般考虑期望值后,抽水在1%到5%左右不等。